混合所有制是指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式。“混合所有制经济”与“国企混合所有制”是不同层面的两个概念。三中全会提出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”的思想包含两个层面的概念。一是宏观层面的“混合所有制经济”的概念。“混合所有制经济”指国有资本、集体资本、非公有资本共存的社会经济制度。我国以公有制为主体，多种所有制经济并存和共同发展的社会所有制结构就是一种宏观的混合所有制经济概念。二是微观层面的“国企混合所有制”的概念。“国企混合所有制”指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、允许国有资本与不同属性的资本共存于同一企业，区别于国有独资的企业资本结构，这是一个企业股权结构多元化的微观层面概念。

混合所有制改革的主要意义

1、促进国有企业转换经营机制，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构。

2、提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态。

3、实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。