《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（国发〔2018〕23号）明确指出要组建国有资本投资、运营公司。通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。

目前中央企业中有诚通集团、国新集团两家专业的国有资本运营公司，各央企也已经组建国有资本投资公司。地方国资委在推动地方国有企业重组整合过程中也多以国有资本投资、运营公司的模式推进。尤其是中国数量巨大的投融资平台在转型过程中转型为市场化的国有资本投资运营公司更是大势所趋。

国有资本投资、运营公司的组建、转型需要系统的顶层设计，并围绕着国有资本投资、运营公司的核心定位及业务完善法人治理体系、夯实组织基础，构建现代企业制度，推动混改等，以机制创新、模式创新推动国资公司的发展。